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重点整治!雷竞技raybet农村乱占耕地建房问题,什么是“八不准”?

发表时间:2020-09-21 08:29来源:雷竞技raybet维度、湖南自然资源、自然资源部、网络

耕地

作为我国宝贵的资源

是粮食生产的根

也是百姓们安居乐业的本


但在当前,农村乱占耕地的问题尤为突出,如果任其蔓延,势必会加剧耕地的非农化,对国家的粮食安全生产造成严重的冲击。


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9月8日上午,全省农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署电视电话会议在长沙召开。


副省长陈文浩出席会议并讲话,强调,农村乱占耕地建房问题整治工作是习近平总书记批示的重大任务,开展耕地保护工作是落实党中央、国务院“六稳”“六保”的重要举措,全省上下要提高政治站位,坚决把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,把握工作重点,遏新增、摸底数、抓整治、建机制,积极稳妥推进整治工作。


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国家出手!

农村有房的注意!


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近日,农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》,明确通过开展摸排工作,摸清全国农村乱占耕地建房底数,建立全国农村乱占耕地建房问题工作台账,为分步整治、分类处置存量问题奠定基础,重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理的建房需求。


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1、《方案》指出,本次摸排对象为全国范围内2013年以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与2013年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋,要一并摸排。其中,占用的耕地是指第二次全国土地调查(以下简称 “二调”)为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地,以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。没有合法合规用地手续建设的房屋,无论全部或部分违法占用耕地(包括国有的和集体的),都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋,也要纳入摸排范围,但可以举证说明。乱占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全,占用上述各类耕地建设房屋。


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2、《方案》明确,此次摸排类型分为住宅类、公共管理和公共服务类,以及工矿、仓储、商服、旅游等产业类。对农村宅基地类住宅,以宗为单元开展摸排, 并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”;对单元楼式的多户住宅,以项目为单元开展摸排,摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等;其他两类以项目为单元,摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等,最终形成农村乱占耕地建房问题工作台账。


3、《方案》提出,一要做好基础资料准备,国家层面统筹已有的基础数据,以省(区、市)为单位统一下发。各省(区、市)利用国家统一下发的基础资料、本省(区、 市)土地利用规划数据、城乡(村庄)规划以及国土空间规划数据、第三次全国国土调查初步成果及有关遥感影像资料,结合农村宅基地和集体建设用地确权发证、地籍调查(测量),以及土地承包经营权调查相关工作成果,制作本地区摸排工作基础资料。


二要做好统一数据汇交。国家层面依托自然资源综合信息监管平台,补充完善相关功能,形成农村乱占耕地建房数据汇交平台,建立全国摸排工作台账。各地可利用该汇交平台填报摸排信息,记录房屋位置信息,上传现场照片,上报摸排结果,形成统计汇总结果。三要做好成果质量管控。各地要建立严格的质量控制机制,充分采用公开、公示等方式,确保摸排结果真实、准确。每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等(均可多人),确保填报信息可追溯。


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4、《方案》要求,省级党委和政府要切实担起责任,逐级压实属地责任。要形成由村到乡(镇)、街道再到县级、市级的逐级党委和政府主要领导“双签字”负责机制。摸排工作主动接受纪委监委的全程监督,决不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止,同时发挥舆论监督作用。


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5、根据《方案》,10月底前,各地将初步摸排结果通过信息平台汇交。11月底前,各省(区、市)组织地方完成核实纠正工作, 上报最终摸排结果。



近日,经国务院同意,自然资源部、农业农村部联合下发了:


《关于农村乱占耕地建房"八不准"的通知》和《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。


那么具体是哪八不准呢?


1

"八不准"的内容是哪八个?


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01不准占用永久基本农田建房


根据最新的《土地管理法》规定,国家实行永久基本农田保护制度,永久基本农田经依法划定后。


任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途,农村村民建住宅亦不得占用永久基本农田。


为此,通知明确"不准占用永久基本农田建房",并将其摆在8类乱占耕地建房情形的首位,以突出不准乱占耕地特别是永久基本农田建房的总要求。


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02不准强占多占耕地建房


根据新规规定,超过批准的数量占地建房,多占的土地以非法占用土地论处。


强占耕地建房行为未经合法审批,多占耕地建房行为超出了合法批准的面积,均应明令禁止。


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03不准买卖、流转耕地违法建房


国家实行用途管制制度。


任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地用于建房等非农业建设。


以买卖、流转耕地等方式建房,改变了耕地的农用地性质,应明令禁止。


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04不准在承包耕地上违法建房


在《土地管理法》和《土地承包法》中规定,承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务,未经依法批准不得将承包地用于非农业建设。


因此,《通知》明确不准在承包耕地上违法建房。


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05不准巧立名目违法占用耕地建房


"乡村振兴"、"美丽乡村"、"新农村建设"、"设施农业"、异地扶贫、移民搬迁等涉及非农业建设的,均须依法办理用地审批手续。


《通知》针对这些情况作出禁止性的规定,旨在防止再出现以各种名义未经批准占用耕地搞休闲、旅游、养老等非农业产业。


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06不准违反"一户一宅"规定占用耕地建房


在此次新规中明确了,农村村民一户只能拥有一处宅基地。


农村村民出卖、出租、赠予住宅后,再申请宅基地的,不予批准。


违反"一户一宅"规定占用耕地建房,应明令禁止。


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07不准非法出售占用耕地建的房屋


违法占用农民集体所有的土地特别是耕地建的房屋属于违法建筑,相关买卖行为不受法律保护,不能办理不动产登记。


因此,应予以禁止。


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08不准违法审批占用耕地建房


农用地转用手续等用地审批须由有权机关依照法定权限及法定程序作出。


单位或者个人非法批准占地建房的,批准文件无效。


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2

如何理解"一户一宅"的规定?


告诉大家,一户一宅当中的户,主要是按照户口本为依据。


通俗的说就是,1个人可以是一户,10个人也可以是一户。


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而一宅方面,全国各省地区都有具体的宅基地用地面积标准,只要总的宅基地面积不超过标准,就不属于一户多宅。


所以我们首先应该明确一件事,并不是一户一宅就是一个家庭只能有一处房子或者是宅基地。


例如有一些家庭人数较多,但地方上并没有那么大的宅基地,那么是可以申请多宅的。


只要面积不超过标准,依法依规申请宅基地、建房的,就是合规的。


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3

农村以后是不是就不能建房了?


小编认为,首先八不准中只是提到不准在耕地建房和一户一宅。


但是经过整改以后,农村会有着大量的闲置土地,当你的家庭条件满足时,一户可以分成两户,也就是说还可以申请多一处宅基地。


毕竟农村现在的人口已经大量流失,相比之前宅基地建设用地是相对富余的,同样我们还有继承下来的祖宅也是可以翻新的。


如果金钱允许的话,也是可以买别人多出的宅基地的。


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以上就是关于此次国家发布关于农村建房的新规。


国家此次发布看似严格的新规,其实是非常有利于农村未来的发展规划,


可以针对目前住房紧张的情况进行深入了解、挖掘,找到可行有效的解决方法,从真正意义上解决农村问题。


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但与此同时,新榜还是要提醒大家,保护耕地,就是保护我们每个人的切身利益,千万别抱有侥幸心理,否则是会受到国家的严厉打击的。


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